所謂數字經濟，主要是指将數字化(huà)的(de)知識和(hé)信息作爲關鍵生産要素，以現代信息網絡作爲重要載體，以信息通(tōng)信技術的(de)有效使用(yòng)作爲效率提升和(hé)經濟結構優化(huà)的(de)重要推動力的(de)一系列經濟活動。全球範圍内，新一輪科技革命和(hé)産業變革正在加速演進，數字經濟蓬勃發展，深刻改變著(zhe)人(rén)類生産生活方式，對(duì)各國經濟社會發展、全球治理(lǐ)體系、人(rén)類文明(míng)進程影(yǐng)響深遠(yuǎn)。我國在數字經濟發展和(hé)信息技術應用(yòng)方面已具備一定基礎，擁有市場(chǎng)優勢和(hé)發展潛力，但也(yě)存在融合不深、創新不足、應用(yòng)不廣等問題，亟待推進數字産業化(huà)、産業數字化(huà)，引導數字經濟和(hé)實體經濟深度融合，推動經濟高(gāo)質量發展。
第一，以“産業鏈”爲抓手，實現多(duō)元集聚發展。數字經濟發展要落實到産業，沒有産業融合，數字經濟發展就變成“無源之水(shuǐ)”。爲增強競争力和(hé)凝聚力，需要提升數字産業規模和(hé)延伸數字産業鏈，實現數字經濟多(duō)元集聚發展。因此，要以大(dà)數據應用(yòng)爲戰略引領，培育壯大(dà)數據采集、存儲、處理(lǐ)、挖掘、應用(yòng)、展示、衍生等産業，打造數字産業鏈條；培育數字産業集群，搭建平台培育數字技術創新聯盟、産業聯盟等，提升新一代信息技術産業發展能級，積極培育新産業、新業态、新模式；引導推動互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能和(hé)實體經濟深度融合，推動“互聯網+工業”“互聯網+農業”“互聯網+服務業”向縱深發展，積極改造工程機械、食品新材料、電子信息、汽車制造等傳統優勢産業，釋放數字經濟對(duì)傳統經濟的(de)放大(dà)、疊加、倍增作用(yòng)。
第二，以“創新性”爲引領，謀劃關鍵技術突破。技術創新是引領高(gāo)質量發展的(de)核心驅動力。目前，創新能力不強仍然是數字經濟發展的(de)重要短闆，一些重點行業核心技術和(hé)關鍵産品受制于人(rén)。因此，要以需求爲牽引，以企業爲主體，加快(kuài)構建産學研用(yòng)融合協同的(de)技術創新體系，聯合攻關信息通(tōng)信技術領域的(de)基礎前沿技術、共性關鍵技術。一方面，帶動集成電路、基礎軟件、核心元器件等薄弱基礎技術環節實現根本性突破，實現核心關鍵技術的(de)自主可(kě)控；另一方面，積極争取并鞏固5G、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術全球領先地位。
第三，以“信息化(huà)”爲主導，加強基礎設施建設。數字時(shí)代的(de)基礎設施，是以“軟件”信息爲主導的(de)，先進的(de)信息化(huà)基礎設施是數字經濟發展的(de)基石。數字基礎設施包括了(le)管網、雲平台、終端等。加強數字時(shí)代的(de)基礎設施建設，首先要統籌規劃。按照(zhào)國家信息化(huà)建設需求，實現基礎設施共建共享；統籌好信息基礎設施與市政、公路、鐵路、機場(chǎng)等規劃建設的(de)有效銜接。其次要拓展空間。加快(kuài)構建全球領先、安全可(kě)靠的(de)雲數據中心平台，搶占數字經濟前沿空間陣地；加大(dà)5G網絡和(hé)量子通(tōng)信等新一代信息技術的(de)創新投入，形成創新引領的(de)空間技術。再次要優化(huà)升級。加快(kuài)傳統信息基礎設施升級和(hé)數字化(huà)改造力度，科學靈活設置接入技術，方便企業、平台與其他(tā)用(yòng)戶的(de)接入，促進不同類型用(yòng)戶之間協同發展。
第四，以“應用(yòng)型”爲導向，強化(huà)人(rén)才隊伍支撐。人(rén)才資源是第一資源，發展數字經濟要“聚天下(xià)英才而用(yòng)之”，打造一支優秀的(de)應用(yòng)型人(rén)才隊伍。一是完善人(rén)才激勵機制。制定既公平又體現差異的(de)激勵政策，建立創新技術技能人(rén)才評價制度；打破人(rén)才流動的(de)體制界限，讓人(rén)才能夠實現有序暢通(tōng)流動；完善技術入股、股權期權等激勵方式，建立健全科技成果知識産權收益分(fēn)配機制。二是壯大(dà)專業人(rén)才隊伍。支持高(gāo)校設立數字經濟相關專業，重點培養專業化(huà)人(rén)才；鼓勵職業院校和(hé)企業合作，積極培育專業技能和(hé)應用(yòng)創新型人(rén)才；支持與海外高(gāo)水(shuǐ)平機構聯合開展人(rén)才培養。三是造就一批領軍人(rén)才。要結合國家重大(dà)專項和(hé)急需專業領域，培養造就世界水(shuǐ)平的(de)科學家、網絡科技領軍人(rén)才、卓越工程師、高(gāo)水(shuǐ)平創新團隊和(hé)信息化(huà)管理(lǐ)人(rén)才等，爲發展數字經濟築牢堅實的(de)人(rén)才支撐。